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中美日三邊安全,減少誤判最重要

時間:2013-07-18 17:55:01    來源:新華北網    瀏覽次數:    我來說兩句() 字號:TT

            美國卡內基國際和平基金會網站今年5月發表由邁克爾·斯溫(史文)等9名專家、學者共同起草的《2030年中國軍隊與美日同盟———一份純戰略評估報告》。報告認為,作為一個西太平洋日趨重要的軍事強國,中國的崛起將對日本、美日同盟和地區安全產生重大影響。報告解析了中國、日本和美國目前面臨的各個層面的安全問題,提出未來幾種不同的三邊安全態勢,并對美日同盟可能采取的一系列戰略對策及其利弊進行評估。就此,《環球時報》記者近日專訪該報告的主要作者、卡內基國際和平基金會高級研究員史文和美國蘭德公司高級研究員埃里克·赫金博瑟姆。這兩名研究安全與防務問題的權威學者都強調了美中兩軍增強互信的重要性,也談到中國不應總擔心日本要復活軍國主義。他們的部分觀點或許不能被中國讀者所接受,但某種程度上代表著美國智庫中的主流意見,因此有必要了解。

  美中兩軍關系不應被綁架

  環球時報:《2030年中國軍隊與美日同盟》報告建議美日及地區有關國家增強與中國的雙邊、多邊和地區軍事關系,在美日中三國間乃至整個地區加強更為廣闊的非軍事領域合作。中美兩國元首最近在會晤時也強調了加強兩軍關系的重要性。你如何看待今后中美兩軍關系發展?

  史文:我對美中兩國元首重點強調改善兩軍關系的需要深受鼓舞。這是美中兩國在西太平洋避免安全競爭升級的關鍵所在。這將不是一項容易的工作。這將需要雙方前所未有、持續和公開透明的努力,需要兩軍從上到下不斷深入接觸。美中需要就兩軍關系制定在多領域內增加合作的長期計劃,其中包括軍演、訓練、互訪及其他領域的合作。這一合作不應被局限于雙邊領域。本地區其他國家軍隊也應鼓勵和支持這種擴大合作的努力。為取得成功,美中兩軍合作項目必須不因兩國關系中所受到的打擊而中斷,無論這一打擊或因美國對臺軍售或因中國軍演。改善美中兩軍關系如此重要,不應成為這些事件的“人質”。

  赫金博瑟姆:報告突出兩軍關系,我認為這是對的,我對美中兩軍關系的前景持相對樂觀看法。更好的相互理解有助于避免危機,并在一旦發生危機時防止其成為一場爭端。兩軍關系的重要還在于,當美中兩軍在空中或海上發生接觸時,有助于雙方在必要時就“道路規則”達成一致。兩軍在相互關切領域的合作(如維和或在亞丁灣打擊海盜)突出表明雙方有著諸多全球相同利益。

  中國軍力增強帶來美日誤判

  環球時報:報告還提到要減少中國與美日同盟之間的戰略不信任,如何做到這一點?

  史文:最為緊要的事情是東京和北京就釣魚島爭端達成一項穩定的諒解。這一爭端對于更為重要的中日關系及中國與美日同盟關系有著巨大的侵蝕作用。這一爭端既是不必要,也是可避免的。為將爭端置于可控狀態,中日雙方必須表現克制,停止進一步強制改變現狀的努力。華盛頓必須明確表明,堅決反對任何旨在爭議地區內增加人員存在或使用脅迫性武力的努力。

  赫金博瑟姆:美日中三國間的關系是一種極為復雜的關系,這一關系或許將一直交織著競爭與合作。一系列舉措可被用來減少中日之間的戰略互不信任,但最為緊迫的事情之一是中日就釣魚島爭端尋求雙方均可接受的妥協。目前還不可能就這一島嶼的最終地位尋求根本解決辦法,但重要的是,雙方可通過尋求防止海監船和軍艦、軍機挑釁性地接近而使這一爭端降溫。

  環球時報:該報告稱中國軍隊增加在鄰近日本海上及其上空有爭議地區的存在可能增加政治、軍事危機風險,但為什么不提日本和美國帶來的風險呢?

  史文:該報告對于中國軍力不斷增加的影響和在靠近日本及有爭議地區出現的討論不是指責中國引發不穩定。中國完全有權增加軍力,也有權沿自身海域存在,以增強國家安全。然而,這一報告想要說明的是,在缺乏堅實的安全保障、北京與日本及美日同盟缺乏建立互信措施、以及對當前領土和資源爭端沒有任何解決辦法之時,作為影響平衡的主要新因素,中國不斷增強的軍力和存在極有可能被一方或多方誤判,進而可能增加未來發生嚴重危機的概率。當然,如果美國和日本減少在本地區的軍事存在,對于爭議領土和資源采取一種“不干涉”態度,在中國控制下的地區可能會變得更加穩定。然而,這樣的結果不會發生。對于中國的控制,日本不會感到安全,美國也將日本視為安全盟友而對其加以支持。

  赫金博瑟姆:美國在日本遭到進攻時有義務保衛日本。同時,華盛頓努力尋求與中國在從朝鮮半島緊張局勢到反核擴散、反海盜和反恐等問題上的合作。2014年,中國海軍將首次參加由美國主持的每兩年一次的環太平洋軍演。無疑,無論是在美國還是在中國,都會有一些人反對這些行動,我個人相信,我們能夠也應該做得更多,包括在亞丁灣就打擊海盜開展聯合行動。

  日本軍國主義不會復活

  環球時報:有中國網民認為,該報告沒有考慮到日本正在安倍首相的領導下迅速向軍事化邁進。你們對此有何評價?

  史文:所有這些行動并非不可避免,但更重要的是,這些行動并不意味著日本回到獨裁主義和軍國主義的過去。這些行動極有可能使日本變得更加獨立于美國(盡管美日仍為盟友)、建立一支更為活躍、能力更強的軍隊,但并非回到侵略性的軍國主義者的過去。如果中國基于對日本復活軍國主義進行威懾的誤判,進而采取強硬立場,這實際上將增強日本政治中右翼背后的勢頭。多數日本人強烈反對日本獲得軍力投射能力,對其歷史也持極為矛盾的心態。

  赫金博瑟姆:安倍首相極為保守,但應恰當地觀察日本局勢發展。盡管日本軍費去年象征性地有所增長,但在實際價值上,日本軍費開支保持著較1996年還少的水平,而美國,特別是中國的軍費開支則比那時大得多。正如華盛頓應歡迎中國在地區政治事務中的建設性活動,華盛頓和北京應歡迎日本在地區中發揮更大作用。我完全同意報告作者的看法,日本向前進的最好辦法是,坦率承認在過去帝國主義時期犯下的錯誤,確保防止將帝國的愚蠢傳給新的一代。在這一問題上,東京并不總是能夠達標,當日本未能達標時,作為好朋友的美國應該對日本予以批評。

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